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打造精品社区教育,构建社会化人生课堂

核心提示: 社区教育正是现代社会发展中出现的“教育社会化、社会教育化”趋势的必然产物,同时,社区教育也不可替代的成为了促进学习型社会建设,构建终身教育体系的理想途径,并日益成为提高人民群众对教育满意度,提升教育综合竞争力的重要手段和有力保证。面对这样的现状,就需要整合学校教育资源和社区教育资源,进行合理配置,科学组合,充分利用,形成一个发挥整体功能优势的有机集合体。

打造精品社区教育,构建社会化人生课堂

  安徽省铜陵市第一中学  杨  平

时下所倡导的现代教育已不再仅仅是传统意义上的学校教育,而是社会化的大教育,是人人参加的全民教育和时时学习的终身教育。社区教育正是现代社会发展中出现的“教育社会化、社会教育化”趋势的必然产物,同时,社区教育也不可替代的成为了促进学习型社会建设,构建终身教育体系的理想途径,并日益成为提高人民群众对教育满意度,提升教育综合竞争力的重要手段和有力保证。面对这样的现状,就需要整合学校教育资源和社区教育资源,进行合理配置,科学组合,充分利用,形成一个发挥整体功能优势的有机集合体。

 

一、社区教育概念及现状

“社区教育”由来已久,这是一个国际概念,是经济社会发展到一定阶段并达到一定水平的产物。有学者认为最早源于20世纪初美国早期的进步主义教育家杜威提出的“学校是社会的基础,教育是一种社会过程”的思想可以被认为是对“社区教育”概念的最早诠释。社区教育即在一定区域内利用各种教育资源,开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量,服务区域经济建设和社会发展的教育活动[1]

在我国,社区教育起步于80年代初期,它是改革开放后,总结原有学校教育、家庭教育、社会教育相结合经验的基础上,借鉴国外社区教育的经验,从国内不同地域的实际出发,通过试点逐步发展起来的。目前我国社区教育大致可分三类:一类是以一所学校为中心,连结所在社区的部分工厂、事业单位与政府部门共同组成的社区教育委员会。二类是以社区为中心,由社区或区级政府牵头,社区教育机构等企业单位共同参与组建的。三类是以工业区或农业县为地域界限的社区教育,旨在加强企业、农村未来劳动者素质的培养和社区文化建设。

进入90年代后,社区教育组织已逐步认识到社区教育持续稳定发展的重要作用,进一步加强了制度建设,各级社区教育管理机构所制订的“章程”“规定”等纷纷出台,在一定程度上,促进了我国社区教育的蓬勃发展。

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,中国农业化、工业化、城镇化、信息化进程的明显加快,社区教育正在不断发展并逐步走向成熟。一方面,社区居民逐渐认识到社区教育的价值,产生了一定的参与意愿和要求。另一方面,我国城镇化加速发展中出现了许多需要迫切解决的问题,如日益膨胀的城镇人口、老龄化日益加剧、不合理的城市布局、人际关系的隔阂与淡化等等。仅仅依赖以协调管理为特性的社区组织形式以及学校教育来解决上述社会问题是远远不够的。与此同时,农村地区社区教育还在起步阶段,国内外社区教育实践已清楚地表明,只有实施面向社区成员,以促进人的发展为原则的各种各样的社区教育,才能满足和解决人们各种各样的教育需求和社会问题。近些年来,政府越来越重视社区教育,越来越关注社区教育资源的开发和利用。政府越来越加强对社区的管理,投入大量资金帮助社区建设,并颁布了很多政策,有利于社区资源的开发与利用[2]

 

    二、社区教育发展的现实要求

社区教育是一个调配资源以满足各种教育需求,使社区中的每个成员都能够通过教育的计划得以发展的过程,是一种促进终身教育理念的实践过程。开展社区教育就是要充分发挥社会教育资源的优势,提供全程、全面的教育服务。在和谐社会的建设中,人无老幼行业之分,只要有学习需求,社区就为其提供教育服务。通过社区教育可以有效地将学校教育资源和社区教育资源整合,达到优势互补、互惠互利的效果。

(一)学校教育的全面开展和学生素质的全面提高离不开社区教育的配合

各级各类学校可以充分利用社区的各种教育资源,开展各种社会实践活动,可以实现学生课内知识和课外活动的有机结合,拓展学生的能力,增长学生的社会实践技能,为学生走向社会打好基础。比如,在社区敬老院开展“尊老、敬老、爱老”活动,组织学生到敬老院慰问老人,邀请交通大队、消防大队、公安局等工作人员来学校做法制报告、安全报告等等,提高学生安全意识。这些教育资源,既可以拓展学生的知识,培养学生的社会责任感,锻炼学生的组织能力、交往能力、协作能力、生存能力,又可以培养他们正确的世界观、人生观和价值观,尤其是以法治、友善等为内涵的社会主义核心价值观,还能提高学生的生存技能,有利于实现学生的社会化。

(二)学校的教育资源可以为社区教育的发展注入新活力和新元素

与此同时,各级各类学校也可以利用自身的优势资源,为社区提供服务。学校可以举行亲子互动竞赛、家庭文艺汇演、歌唱比赛、书画比赛、征文比赛、棋类竞赛、运动会等一系列校园活动,让学生家长一起参加,既培养了学生的实践能力,又有利于家长的教育观念的改变和自身素质及能力的提高,真正做到小手拉大手,促进社区教育的发展。学校的硬件设施也可以向社区居民开放,如无偿为社区居民和学生家长提供微机房、阅览室、乒乓球室、篮球足球场等供他们开展技能、体育健身等活动,组织开展一系列的文化活动。

总之,社区教育与学校教育的结合,既有利于学校教育的顺利开展,有利于学生的健康成长,也有利于社区教育的发展,真正建设全民教育和终身教育的学习型社会。

 

    三、打造精品社区教育,更好地发挥其教育功能

目前我国正处于社会转型升级、城镇化建设加速发展和农民向居民转变的关键时期,社区教育作为最贴近群众的教育形式,是提升居民综合素质的重要途径,是加强精神文明建设和倡导社会主义核心价值观的重要载体,是促进社会和谐的重要手段,大力发展社区教育对于加速城镇化进程、提高城市品位具有重要的战略意义。

因此,在当前加快经济社会建设的同时,必须把发展社区教育放上重要议事日程,建立起领导有力、网络完善、布局合理、功能健全的社区教育体系,制订完善社区教育发展规划,建立健全各项保障机制,全面提高与经济社会发展相适应的高水平社区教育。

    (一)深化改革,更新观念,努力实现社区教育阵地“全覆盖”

开展广泛的调查研究,全面摸清目前社区教育发展概况、切实加快社区教育公共服务机构建设,建立完善由市政府主导,各职能部门组成的“社区教育工作委员会”,全面负责对社区教育工作组织领导、协调指导,建立例会制度,定期讨论研究社区教育工作,努力实现社区教育阵地“全覆盖”。

1.建立政府科学规划、统筹安排,社会参与,群众参加的机制

传统的社区教育管理体制把政府作为唯一的管理主体,在实际的管理中带有较强的行政色彩。在这种管理体制下的被管理者常处于政府的从属地位,不能充分发挥自身的价值和作用。随着我国政治经济体制的不断完善,政府在社区教育的管理上必须加强与社会、居民的良性互动,促进管理方式的多样化,为社区教育的科学管理提供体制上的保障[3]。社区教育管理体制的创新要求在政府的领导下不断提高社会和社区居民的管理地位,增强社区居民参与社区教育的积极性。

为此,要逐步建立起由政府统筹管理的社区教育委员会,进一步健全完善“党政统筹领导,教育部门主管,相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和运行机制,形成推进社区教育的合力;充分发挥各级社会组织在社区教育工作中的作用,鼓励和支持社会组织参与社区教育和学习型社区建设,逐步形成 “政府搭台、社会主办、居民参与、社区组织唱主角”的格局。

2.根据当地实际,更新社区教育的管理理念,加强理念创新

社区教育是一项群众性的教育事业,因此在社区教育的管理中,要加强居民主体性作用的发挥,树立主体性教育的发展理念,切实提高社区居民的认知度和参与度,充分发挥群众对社区教育的智慧力量,推动社区教育的健康快速发展。

此外,还要发挥社区教育中心的辐射作用,指导社区居民学校开展各类实用技术培训、乡风文明教育、青少年校外教育、关注弱势群体、社区文体活动等,促进社区居民致富,提高居民生活质量。

    (二)完善机制,加大投入,努力实现社区教育保障“全落实”

要开展社区教育必须积极筹措资金,建立良好的保障机制以保障社区教育活动正常、有序开展。社区教育的经费来源虽说是多渠道的,但只靠政府财政拨款,远远不够,如何拓宽筹资渠道,是各社区都在思考的问题。要建立以政府投入为主,多渠道投入的社区教育经费保障机制。在现有的资金状况下,社区必须依靠内部教育资源的不断积累,以及外部资源的有效整合,实现自我教育和自我发展[4]

笔者认为,首先,市区政府财政可以直接下拨部分经费给社区教育中心,以保障社区教育活动的顺利进行。其次,积极争取社会赞助,采用各种形式从上至下、从内至外加强对社区教育的宣传,尽力使社区教育理念深入人心,吸引社区内各企事业单位、个人,调动他们参与的积极性,从而改善办学条件,有力地保证社区教育各项培训的开展。再次,各社区可利用自身的资源优势,必要时可以施行“社会化、市场化”的资源配置策略,进行资源交换,实现资源的共享。

    (三)整合资源,开发利用,努力实现社区教育服务“全方位”

社区教育是一项系统性的教育事业,在开展社区教育的活动过程中要切实整合各类有效的教育资源,形成合力。

    1.树立资源共享意识,推动教育资源社会化。

    (1)社区要与社区内学校资源共享

对于学校与社区的关系,一般认为社区教育是学校教育的一种补充,是学生校外教育的阵地,社区能帮助学校共同教育学生,为学校教育提供一个优良的社区环境。两者在教育资源的运用上,是工作伙伴关系,双方既是互相服务的教育对象,同时也是互相利用的教育资源,二者发展的趋势,逐渐向“教育社区化”和“社区教育化”方向发展。学校教育资源要向社区教育开放,社区应充分利用学校的师资、场地、设施等资源为社区教育服务。可以通过成立家长委员会、社区教育委员会,使学校教育与家庭教育、社会教育得到有机的结合,有利于学生实现社会化。学校必须加强与家长及社区教育之间的沟通和协调,充分发挥家庭、社区的育人功能,努力营造和谐育人氛围,促进学生健康成长。

一方面,学校要主动与敬老院、消防队、派出所、交警队等建立联系,积极开展消防安全演习、交通安全图片展、法制专题讲座、敬老院“献爱心”等活动,整合社会教育资源共同培养学生。另一方面,社区可以建立学工、学农劳动实践基地,组织学生实践活动,在实践活动中激发学生兴趣,发挥学生特长,增强学生社会适应能力,让学生在实践中学到知识、受到教育,促进学生全面发展。

    (2)社区要与社区内其他机构资源共享

社区内其他机构有责任和义务利用自己的资源优势为社区教育服务,社区教育也为其他机构提供教育的平台,根据互惠互利的原则,实行资源共享机制,寻求双方的结合点,促进双方的合作交流。如社区内的博物馆、图书馆、各种民营、私营企业、各小区的物业公司等,社区可以从中挖掘可利用的物力、财力资源,社区也可为其他机构的员工开设各种培训课程,同时社区还应大力开发其潜在资源,合理有效地用于社区教育。

    (3)社区与社区资源共享

各社区在经济、文化、教育意识等方面都各有特色,并存在一定的差距,为避免资源的闲置,或资源利用不充分,各社区应树立资源共享意识,打破“各自为政”的局面,畅通交流渠道,实行资源共享、优势互补、协同发展。

    2.加大对无形资源的开发,培育居民“社区共同体”意识

“社区共同体”意识是社区成员在长期互动中所形成的共同文化意识和彼此亲密无间的关系。培养居民的“社区共同体”意识,不仅是社区教育的目标,也是推动社区教育发展的手段。社区居民的情趣、意识、观念、社区氛围、邻里关系等,是人们摸不着、看不到的无形的东西,不能用数字或尺度来衡量,也容易被人们忽视,但它对社区的稳定、和谐发展有着重要影响。因此,需通过各种形式,加大对无形资源的开发,培育居民“社区共同体”意识[5]

    3.推进网络平台的建设和利用,满足居民的学习需求

社会发展信息化的要求已然成为一种趋势,发展社区教育要借助现代化的大众传媒开展教育活动,而社区教育信息化需要高素质社区居民的积极参与。同样,发展社区教育,也必须充分利用、拓展、开发社区内各类教育资源,不断提高教育资源综合效益,最大限度地实现教育资源的共建和共享,逐步形成比较完善的社区教育资源网络体系,为社区成员随时、随地学习提供方便。

 

四、结束语

不管社区教育在目前的发展中取得了怎样的成绩,也不管在现实的发展中存在一些不尽人意之处,我们都需要用高昂的斗志和饱满的精神状态去面对新形势和新要求,都应该在“党政统筹领导,教育部门主管,相关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和运行机制下,从教育培训、活动和各类服务开展上,更新教育理念,创新工作方法,多方面共同努力,创新工作绩效,使社区居民的素质明显提高、生活质量明显改善,促进社区教育的发展,促进和谐社区的建设,为谱写社区教育的新篇章,再创社区教育的新辉煌做出不懈努力。

 

 

 

责任编辑:社区教育中心