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校外教育辅导 关爱留守儿童

 

进入新世纪以来,我省农村特别是苏北苏中农村外出务工人员逐年增多,留在家乡的“留守儿童”也呈上升趋势,据2007年夏季全面调查,我省苏北苏中8市义务教育阶段在校学生中,父母双方均外出务工一年以上的留守儿童有57万人,其中苏北5市40万人。

近几年,我省省委、省政府高度重视和加强对留守儿童工作的领导,教育、组织、文明办、妇联等部门积极开展工作,关工委和“五老”人员积极采取各种关爱措施。各地从实际出发,抓住重点,集中探索解决留守儿童教育管理上的突出问题,创造了一些较为行之有效的办法和经验,我们已经向大会提交了一份书面交流材料。现专就加强校外教育辅导站建设,关爱留守儿童方面的情况作一点介绍。

一、校外教育辅导站是关心下一代、关爱留守儿童的一种重要形式

校外教育辅导站在我省最早出现于上世纪八十年代,九十年代初在南通、无锡、苏州等地逐步发展和推广,进入新世纪后特别是近几年迅速在全省推广普及,各地的校外教育辅导站不断增加,由自发创办变为组织推动,由零星创办变为全面开花。随着时间的推移,校外教育辅导站越来越显示出她的作用和生命力,不仅有利于提高未成年人的整体素质,成为学校、家庭、社会三位一体教育网络的有效载体,成为“五老”热心、学校支持、家长欢迎、学生喜爱的一种校外教育形式,也成为关爱农村留守儿童的一种重要形式。实践证明,举办寄宿制学校对留守儿童进行集中管理教育,是关爱留守儿童的行之有效的有力举措。但是目前并不具备让所有留守儿童住校寄宿的条件,而且也并非所有的留守儿童都需要或适合住校寄宿。即使是住校寄宿的留守儿童,一年中也有三分之一以上的天数是在校外度过的。校外教育辅导站的建设,丰富了没有进入寄宿制学校的留守儿童的课余生活,留守儿童放学、放假以后活动有了去处,学习有了辅导。因此建设校外教育辅导站在关爱留守儿童工作中所起的作用是显而易见的。

二、我们的工作

1、推广海门经验。地处苏中的南通海门市是我省创建校外教育辅导站较早的县之一,在当地教育系统关工委的组织推动下,到本世纪初已经在全县普及校外教育辅导站,全市281个行政村,建有校外教育辅导站525个,参与辅导站活动的“五老”有3500多人,每年吸引3万多青少年到站活动,校外教育辅导站被学校、家庭和社会各界称为青少年健康成长的新型课堂。2006年5月,我们在海门市召开了全省普教系统关工委校外教育辅导站工作现场会,海门市教育局关工委常务副主任介绍经验,以《充分发挥校外活动阵地的育人作用》为题,着重对如何办好校外教育辅导站的几个问题进行阐述。无锡宜兴市、常州市、镇江市、南京市、扬州市、苏州市等教育局关工委负责同志在会上作了交流。会议期间还组织参观了海门市三个有代表性的校外教育辅导站。大家一致认为,校外教育辅导站是贯彻落实中央8号文件的需要,是未成年人学生和广大家长的需要,是构建三结合教育网络的需要,也是关爱留守儿童的有效措施之一。把学校、家庭、社会教育的力量整合起来,学校、乡镇领导、乡镇关工委、学校关工委积极参加,校外教育辅导站是大有可为的。会上,我们就推广海门市教育局关工委的经验,加强校外教育辅导站建设提出了指导性意见,并在会后向省关工委作了汇报。2007年6月底,省关工委在南通召开现场经验交流会,向全省全面推开,并向中关工委报送调研报告。

2、积极组织发动。多年来,我们教育系统关工委十分重视校外教育辅导站的建设。我们在指导思想上和工作部署中一直强调,各级教育系统关工委要以学校为主阵地,同时充分利用教育资源向社会其他方面拓展。2006年5月全省普教系统关工委校外教育辅导站工作现场会议后,各地教育系统关工委采取了一系列措施,积极做好组织发动工作。我们在省教育系统关工委工作简报上刊登各地推广校外教育辅导站的信息,在关工委骨干培训班上介绍推进校外教育辅导站建设的经验,并组织我们的委员单位江苏教育电视台、江苏教育报刊社的记者实地采访、报道校外教育辅导站的先进典型。我们在历次调研活动中都把办好校外教育辅导站作为重要内容进行了解和指导。2008年,省教育系统关工委开展关心下一代工作成果征文评选活动,普教系统获奖征文中有近五分之一是关于校外教育辅导站建设的经验和先进个人事迹。

3、发文全面推进。为进一步推进校外教育辅导站的建设,做好规范提高工作,2008年10月,江苏省文明办、江苏省教育厅和江苏省关工委联合下发了《关于全面推进校外教育辅导站建设的意见》。内容包括:进一步明确全面推进校外教育辅导站建设的指导思想、总体目标和具体规划;从未成年人实际出发,不断创新校外教育辅导站教育活动的形式和内容;重视校外教育辅导站的硬件建设,建立和完善一定数量和质量的青少年校外活动场地;加强辅导员队伍建设,形成激励机制,不断提高校外教育辅导站的辅导水平;进一步加强对全面推进校外教育辅导站建设工作的领导等方面。文件强调:要特别关注青少年中的特殊群体。在留守儿童较多的苏北苏中地区,要着重关心留守儿童的生活、学习和管理;在外来务工人员子女较多的苏南地区,要注意保障外来工子女平等接受教育的权利。文件还强调:各级教育部门要组织发动离退休老教师积极参与校外教育辅导站工作,发动农村、社区附近学校支持校外教育辅导站建设,帮助校外教育辅导站开展各项活动。对参与校外教育辅导站工作的在职教师,要纳入对学校和教师的考评体系。由于有了行政的推动,校外教育辅导站的建设进入了新的阶段。

据了解,目前全省共建成各种形式的校外教育辅导站2万多个,每个辅导站都有我们离退休教育工作者参与,参加辅导站活动的青少年近200万人次。我省的校外教育辅导站坚持立足基层、小型就地、灵活多样,大小不拘,主要有以下五种形式:一是社区、村举办中心辅导站。依托社区活动中心和条件较好的村文化服务中心,通过资源共享,腾出房屋,购买图书,添置文体活动器材、聘请辅导员,有组织地开展多种校外教育活动。这种中心辅导站规模比较大,条件比较好,一般还承担本地区校外教育辅导站的示范、指导职能。二是村(社区)校联办校外教育辅导站。由行政村提供必要的活动场所,有关方面资助活动设施,学校派出联系代表,村(社区)聘请老教育工作者担任校外教育辅导员,联合组织校外教育活动。江苏大学关工委同镇江市丹徒区一个贫困村联办校外教育辅导站,效果很好。三是家庭辅导站。主要由一些热心关心下一代工作的老教师、老干部腾出房屋,开展校外教育辅导活动。这种形式在各地比较多,也深受家长欢迎。南通海门市的沈汉超老师的“清澄书屋”(现更名为“清澄书屋校外教育辅导站”)、南通海安县79岁退休老校长刘振宇的村中心辅导站等是其中的典型。四是民营企业家出资办辅导站。民营企业家事业有成后,作为对社会的回报,出资或辟出专门的活动场所,聘请老教师当辅导员,办起校外教育辅导站,开展对青少年进行思想道德教育和关爱活动。五是一些学校利用现有多余的教室和设备,建立校外教育辅导站。由退休的老教师当辅导员,在双休日和节假日组织学生开展活动。我省已经把建设校外教育辅导站纳入各地精神文明建设总体规划,因地制宜,全面推进,力争到2010年底前实现校外教育辅导站基本覆盖全省所有行政村和城镇社区,有条件的地区以中心辅导站带动一批分站,形成较为完善的校外教育网络。

三、我们的体会

1、教育关工委应该把推广校外教育辅导站列入工作内容并给予足够的重视。关爱留守儿童,各级教育关工委可以做的工作很多,例如:调查摸底,收集整理留守儿童有关信息,为向政府提出建议和做好留守儿童工作提供第一手资料;发动老同志与留守儿童爷爷奶奶交朋友,传授科学教养经验;发动老同志与留守儿童开展结对关爱活动;为留守儿童在老教师中物色、配备“代理妈妈”;为留守儿童寄宿制学校在老教师中物色、配备生活教师;组织老同志参与留守儿童心理咨询活动;组织发动老同志参与校外教育辅导站活动,使留守儿童离校不离教;总结交流、推广做好留守儿童工作的经验,表彰先进等等。推广校外教育辅导站是教育关工委关爱留守儿童的众多形式中的一种。但是我们必须看到,推广校外辅导站是一种“双赢”的工作,它除了发挥关心下一代、关爱留守儿童的作用以外,还是一个老教育工作者,尤其是农村老教育工作者参与关心下一代工作的比较稳定的工作平台,是各级教育关工委壮大农村关心下一代工作队伍的重要抓手,所以我们应该给予足够的重视。

2、校外教育辅导站建设要因地制宜,活动要丰富多彩。发展普及校外教育辅导站,既要方便学生参加,又要便于“五老”组织活动,所以必须灵活多样,不拘一格,根据每个村组、每个社区的具体情况,发挥现有资源的优势。例如对校外教育辅导站硬件建设,应该有一定的要求,我们提出,中心辅导站应具有多功能活动室、图书阅览室、教学辅导室、电脑教学室等活动阵地,有条件的还应该配备必要的电教设施,能满足讲座辅导、文化活动等基本需求。但是对于面广量大的村组办、家庭办的小型的校外教育辅导站,则不能在硬件上过分苛求,只要先具备基本的必要条件,能够把辅导活动开展起来,以后慢慢扶持改善。为保证校外教育辅导站能够坚持办好,必须建立一定的规章制度,例如海门市要求软件建设“三上墙”,即相关活动制度(活动制度、点名制度、安全制度、村校联系制度、家访制度、好少年评比制度等)上墙;两项规范(辅导员教辅常规、学员八不行为规范)上墙;三个专栏(好人好事专栏、学习心得专栏、才艺展示专栏)上墙。但是制度不宜过分复杂,不要在形式上过分追求。校外教育辅导站的活动,作为学校德育教育的补充,要引导学生在道德素养上有所提高,在行为规范上有所进步,因此在教育内容上要坚持德育为先,但同时又必须坚持教育活动的多样性。校外辅导站要增强对青少年的吸引力,关键在于活动的多样性、针对性和寓教于乐。例如海门市的校外教育辅导站活动内容大致可分为宣讲活动、娱乐活动、兴趣辅导活动、对困难学生的学业辅导、对家长的家教辅导、实践活动、竞赛活动、公益活动、心理咨询辅导等等许多方面。校外辅导站的活动要能符合青少年的需求,才能常办常新。

3、典型引路是推进校外教育辅导站建设的较好方法,还要建立必要的激励机制。总结推广典型是办好校外教育辅导站的重要方法。海门市校外教育辅导站从开始时的星星点点,到后来的星罗棋布,发展到现在全面开花,从开始时几个老教师家庭式的辅导发展到村村建有辅导站,其中一个有效方法,就是不断总结推广典型。开始时总结了6位老教师办站育人的经验,在全市引起反响。后来他们总结了10个优秀校外教育辅导站典型,全面推广,到了2006年又表彰了81名优秀校外辅导员,2007年对71名在辅导站中有突出表现的“五老”颁发了“关心下一代工作爱心奖”。他们正是用这些典型经验、典型人物推动了辅导站的蓬勃发展。江苏全省也是在2006年在南通海门召开现场会,在重点推广海门经验的同时,介绍了无锡市宜兴的经验、苏州市昆山的经验,后来又推广了无锡市锡山的经验,通过一个个典型的引路,使全省各地校外教育辅导站迅速全面推广。

4、教育系统关工委既要发挥自身优势,又要主动依靠党政力量和地方关工委开展工作。“五老”辅导员队伍是办好校外教育辅导站的重要力量,其中绝大部分是老教师,他们各有专长,有强烈的敬业精神和奉献精神,又与学校、家长有着密切的联系,与未成年人有深厚的感情,许多老同志把参与关心下一代工作看成是提高自身价值和生命质量的重要途径,他们认为帮助了别人,也快乐了自己。正是由于这些老同志的无私奉献精神,才使许多校外辅导站办得红红火火。组织发动老教育工作者担任校外辅导站的辅导员,各级教育关工委具有绝对的优势。但是毕竟校外教育辅导站建设涉及社会的方方面面,离不开当地党委、政府、教育部门的支持,也离不开地方关工委的支持。我省的校外教育辅导站在近几年之所以能迅速发展,除了教育系统各级关工委的努力,与省关工委的大力推动,与省文明办、省教育厅从经费上、政策上的大力支持关系很大。所以我们必须主动并善于争取党政领导和地方关工委的支持,在他们的领导和支持下充分发挥系统关工委的作用。

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责任编辑:关工委